Если речь идет об оспаривании правового акта, то подведомственность этого дела зависит от следующих обстоятельств:
- какой орган принял оспариваемый акт;
- каков характер этого акта — нормативный или ненормативный;
- кому адресован этот акт.
Конституционный Суд РФ, например, рассматривает дела о соответствии Конституции нормативно-правовых актов самого высокого уровня (федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик и т. д., ст. 125 Конституции РФ).
Арбитражные суды рассматривают дела:
- об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда;
- об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Ранее суды общей юрисдикции рассматривали дела об оспаривании нормативных правовых актов довольно высокого уровня, в том числе конституций и уставов субъектов Российской Федерации. В 2003 году Конституционный суд признал не соответствующим Конституции эту норму (пункт 2 части первой статьи 26 ГПК РФ), наделяющую суды общей юрисдикции правом разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.03 № 13-П).
В настоящее время дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций рассматривают Верховные суды – республик, краев, областей, городов федерального значения, а также суд автономной области и суд автономного округа.